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169 - Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE) - Quito - ECUADOR
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Datos Generales
Nombre
Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE)
Calle
Domicilio conocido S/N
Colonia
Domicilio conocido S/N
Ciudad
Quito
Estado
Quito
Pais
ECUADOR
Código Postal
Region
ECUADOR
Telefono
2900048
Contacto
Oficina del ICCI (Instituto de Ciencias y Culturas Indígenas)
E-Mail
icci@ecuanex.net.ec
Web
http://www.conaie.org/
Tipo
Nacional
Clasificación
Política
Año de actualización
2012
Ubicación
Estructura
Función
Nombre
Adscripción étnica
Vinculación política
Función actual
Años
Comentarios
Presidente
Macas, Luis
Quechua
Sí
Período de reelección
Historia
Lugar de la fundación
Quito
Año de fundación
1986
Año de constitución
Año de término o expiración
Historia
"Las Nacionalidades y pueblos indígenas del Ecuador han resistido formas de dominación, explotación y discriminación desde la colonia, durante más de cinco siglos ha presentado el genocidio y etnocidio contra la humanidad, en particular el mundo indígena; hemos sido aniquilado parcialmente, en ABYA-YALA. Las huellas, construcciones de edificios sagrados, los caminos, los hallazgos expresan vivamente sobre el origen de los conocimientos y de la tecnología indígena en el pasado y en el presente. En 1980 se organizó la CONACNIE (Consejo Nacional de Coordinación de Nacionalidades Indígenas) con el objeto de promover la consolidación de pueblos indígenas y se convocó al primer Congreso de la CONACNIE, en noviembre 13 al 16 de 1986, en campamento Nueva Vida, en Quito y se constituye la CONAIE (Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador); es el resultado de la lucha continua de las comunidades, centros, federaciones y confederaciones de pueblos indígenas. Los objetivos fundamentales que se planteó en el congreso fueron: consolidar a los pueblos y nacionalidades indígenas del Ecuador, luchar por la tierra y territorios indígenas, luchar por una educación propia (intercultural bilingüe), luchar contra la opresión de las autoridades civiles y eclesiales, luchar por la identidad cultural de pueblos indígenas, contra el colonialismo y por la dignidad de pueblos y nacionalidades indígenas."*1
Inserción de la mujer
"En Ecuador estamos construyendo el camino que nos permita materializar la implementación y exigibilidad de los derechos de los pueblos y nacionalidades indígenas, el Buen Vivir, por ello hacemos un énfasis en reconocer y fortalecer los derechos de las mujeres indígenas. En este contexto para la CONAIE, la Dirigencia de la Mujer y la Familia y la Secretaria Técnica del Enlace Continental Mujeres Indígenas es importante y necesario acercar los contenidos en materia de derechos de las mujeres indígenas y los instrumentos jurídicos nacionales e internacionales que garantizan sus derechos, hacia los y las dirigentes, representantes de los pueblos, las nacionalidades e instituciones gubernamentales privadas."*1
Participación de la mujer
Fundamental
Relaciones
Tiene relaciones con partidos políticos
No
Partidos políticos con el que se relaciona
Relaciones con partidos políticos
"Hubo alianza con el ex presidente Gutiérrez desde su campaña, lamentablemente duró poco, ya que después de estar en el poder no supo cumplir los acuerdos a los que se habían llegado con él. Posteriormente se le quitó el apoyo hasta que cayó."*2 La Organización no tiene relación con los partidos, al interior de ésta se cree que es el momento de que los actores sociales, la sociedad civil, sean los que le den las reformas al Estado ecuatoriano.
Tiene relaciones con la iglesia
No
Relaciones con la iglesia
Tiene relaciones con ONGs
Sí
Relaciones con ONGs
Se tiene relación con organizaciones ecologistas que apoyan en la lucha contra las petroleras.
Relaciones con otros actores
Existe una alianza entre los Sindicatos de Trabajadores Urbanos Petroleros, los cuales apoyan a las demandas y propuestas de la CONAIE. El Consejo de Gobierno de las Nacionalidades, según la CONAIE, tiene que empezar a legislar en torno a algunos proyectos de ley.
Composición
Pueblo(s) indígena(s)
Quechua, Awa, Tsáchila, Chachi, Siona, Secoya, Huarani, Cofán, Shuar, Achuar, Zaparo, Epera, Manta Wancavilca, Kichua
Cobertura territorial
Org's nacionales
La CONAIE participa con FENOCIN, FENEI, FEI, aunque últimamente han tenido diferencias ideológicas y políticas, todo esto durante el régimen de Gutiérrez.
Org's internacionales
Ambito territorial
La CONAIE, de acuerdo a su estructura organizativa nacional, aglutina a los siguientes pueblos y nacionalidades: Shuar, Achuar, Siona, Secoya, Cofàn, Waorani, Zapara, Shiwiar, Andoa y Kichuas en la región Amazónica. Tsachila, Epera, Chachi, Awa, Manta y Wankavilka en la Costa. Pueblos de la nacionalidad Kichua: Palta, Sarakuru, Kañari, Puruwà, Chibuleo, Tomabela, Salasaca, Kisapincha, Waranka, Kitukara, Kayampi, Otavalo, Karanki, Natabuela y Pasto en la sierra interandina Ecuatoriana.
Otras organizaciones
ECUARUNARI, CONFENIAE, INRUJTA-FICI, PICHINCHA RICCH, Mov. Ind. Cotopaxi (MIC), Mov. Ind. Tungura (MIT), Mov. Ind. Chimbor (MICH), FOICH, FECAB-BRUNARI, Fund. Yachana H., UPCCC, UNASAY, UCIA, CIOIS, Federación Shuar, FIPSE OPIP, FOIN, FCUNAE, FOISE (J.C.A), UOCE, FED, CHACHI, GOB, TSACHILA, FED, AWA.
Simbología
Banderas:
Personajes:
Flora y fauna:
Emblemas:
Himnos:
Varios:
Objetivos
Objetivos generales
Consolidar a los pueblos y nacionalidades indígenas del país Luchar por la defensa de tierras, territorios indígenas y los recursos naturales. Fortalecer a la educación intercultural bilingüe. Luchar contra el colonialismo y neocolonialismo (empresas transnacionales en comunidades indígenas). Impulsar la autolegislación comunitaria y desarrollar el comunitarismo integral.
Objetivos específicos
Promover el ejercicio de los Derechos Colectivos de pueblos y Nacionalidades. Indígenas del Ecuador, reconocidos en la Constitución Política de la República. Construir una sociedad intercultural; promover la participación mediante el establecimiento de una democracia participativa, con fines de alcanzar la descentralización del poder y los recursos económicos, la solidaridad y la equidad. Lograr la igualdad y la justicia en los pueblos y nacionalidades indígenas, por ende en la sociedad en general.
Objetivos internos
Mantener las relaciones internacionales entre las nacionalidades indígenas del Continente ABYA-YALA, a fin de viabilizar una comunicación alternativa entre los pueblos indígenas, y con otros sectores sociales comprometidos con la causa. Fortalecer su identidad y sus formas de organización social.
Demandas fundamentales
Lengua
La CONAIE propone el reconocimiento de la diversidad lingüística y que se impulse el programa de educación bilingüe intercultural, considerando como documento base el de la Comisión de Educación. Búsqueda de mecanismos para la educación de todos los indígenas, elaboración de material didáctico de educación y que éste sea repartido en las diferentes provincias del país.
Cultural
Reconocimiento de la pluralidad cultural, diferencias étnicas y lingüísticas, reconocimiento de diversas nacionalidades al interior del territorio (13 nacionalidades con diferencias lingüísticas).
Social
Ecológicas
La necesidad de una ley de biodiversidad, de una ley de aguas, de una ley de circunscripción territorial (legitimar los derechos territoriales y el manejo de los recursos naturales de cada nacionalidad).
Juridicas
El acceso a la administración y procuración de justicia étnica, a través de la creación de un departamento jurídico, el cual solucione los múltiples problemas que aquejan al pueblo indio en todos los aspectos.
Políticas
Reconocimiento y construcción de un Estado plurinacional, reconocimiento de la autonomía relativa (en el marco del Estado-Constitución-administración de justicia). Por ejemplo, el ejercicio de los derechos de territorialidad debe efectuarse sobre la base de la Constitución.
Productivas
Género
Derechos
Defensa de los derechos humanos individuales y colectivos.
Otras
Demandas relacionadas con la territorialidad
Propiedad de la tierra
Circunscripciones territoriales, legitimar la territorialidad indígena, devolución total de tierras en forma comunitaria.
Recursos naturales
La CONAIE insiste en que se reconozca el derecho que tiene la población indígena en el uso de los territorios ancestrales y, específicamente, en el manejo de los recursos naturales. Impulso a la creación de centros de acopio en las organizaciones de base que permita evitar la explotación de los intermediarios y mejore los intercambios de los productos a nivel nacional..
Cultivos tradicionales
Centros ceremoniales
Delimitación
"Se tiene que ser realista y pensar que los territorios indígenas están dentro del Estado ecuatoriano y es difícil trazar un territorio de los quechuas o de los shuar. Se tiene que dar una discusión interna para poder dar la propuesta al Estado."*2
Reconocimiento
Reconocimiento y uso de los territorios ancestrales; usos y costumbres.
Fronteras
Control político
Lo que establece la agenda es una propuesta política que, basada en los derechos colectivos de la Constitución Política de 1998, demanda el reconocimiento de la pluralidad, es decir, de un estado plurinacional, histórico y étnico, lo cual no implica atomizar el país.
Mapas
Memoria histórica
Rescate y reconocimiento de los territorios ancestrales indígenas, tal como se establece con la lengua y la preservación de los usos y costumbres
Formas de protesta
Asamblea
Bloqueo
Durante la resistencia para la caída de Gutiérrez se hicieron algunos cierres carreteros, en 5 provincias, pero la participación fue muy pequeña.
Paro o Huelga
Insurgencia armada
Otras formas
Represión a la organización
Ha habido represión en contra de la organización
Sí
Formas de represión
Otros, Presos políticos
Descripción de la represión
En el 2010 una nota en la prensa indicaba que continuaría la ruptura de la CONAIE con el Gobierno, ya que los dirigentes de la CONAIE se consideran perseguidos y en la mitad de un proceso de desarticulación promovido desde el Estado. "Soportamos un ambiente de persecución sostenida. Hay procesos de juicios penales por terrorismo en contra de 72 compañeros indígenas. Así es imposible dialogar", dijo Marlon Santi, titular de CONAIE.
Responsable y operadores
directo(s) de la represión
El Gobierno ecuatoriano
Derechos que han sido violados
Derecho a la libertad
Acciones colectivas
de respuesta a la represión
Movilizaciones nacionales y continuar con la resistencia
Logros de las demandas
Logros de las demandas
Se han logrado autoridades propias en cantones, como juntas parroquiales, indígenas concejales, alcaldes. Creación de una universidad indígena en la que en un futuro se espera salgan los nuevos líderes indígenas. Se logró la creación de sistema de educación intercultural bilingüe; en 1998, la incorporación de los Derechos Colectivos de pueblos indígenas en la Constitución de la República; la creación de CODENPE; la Dirección Nacional de Salud de Pueblos Indígenas ( DNSPI) y el FODEPI (Fondo de Desarrollo de Pueblos Indígenas), entre otras. Estas instituciones indígenas son resultados de la lucha permanente y protagonizado por la CONAIE, gracias por la activa participación del ECUARUNARI, CONFENIAE y la CONAICE que son grandes confederaciones regionales como pilares fundamentales de la CONAIE.*1
Estado-nación
Autonomía cultural
Se plantea el reconocimiento de la pluralidad; esto es, de un Estado plurinacional, histórico y pluriétnico.
Autonomía política
Se plantea una autonomía no absoluta, sino parcial, relativa, en la medida en que tratándose de territorios, los derechos sobre estos deben estar basados en la Constitución.
Ciudadanía multicultural
Creación de un estado plurinacional y pluricultural, esto no quiere decir división del país. Reconocimiento de las identidades diferenciadas. Se plantea el reconocimiento de la pluralidad, es decir, de la presencia de diversas nacionalidades ancestrales; se plantea al indígena en tanto ciudadano, actor social y como parte de un colectivo, de una nacionalidad.
Nuevas formas
La participación debe de ser mediante la democracia participativa, y no es de los pueblos indígenas para los pueblos indígenas sino de los pueblos indígenas para la sociedad en general, la participación de la sociedad civil es determinante. En las comunidades existe un control social real, revocación de autoridades. Se deben de incorporar esos elementos a la sociedad para que realmente tenga horizonte.
Estatus constitucional
Desde su Constitución en 1986, la CONAIE se ha preocupado por fortalecer la unidad y la diversidad a través de un nuevo proyecto político propio como pueblos y nacionalidades indígenas del país. Fue reconocida jurídicamente, mediante acuerdo ministerial M. B. S. 01734, el 24 de agosto de 1989, bajo la presidencia de Cristóbal Tapuy P.
Reformas constitucionales
Reforma constitucional de 1998, el 10 de agosto de 1998, entra en vigencia los derechos colectivos de los pueblos y nacionalidades indígenas del país.
Otras legislaciones
y reglamentos
Otras leyes: La CONAIE tiene derecho a la participación directa en las instancias públicas del Estado, de acuerdo al artículo 84, numeral 14 de la Constitución vigente.
Programas
gubernamentales
En 1997, la CONAIE, en conjunto con los sectores sociales organizados promovió la demanda de disolución del Ministerio Étnico Cultural y la Secretaría Nacional de Asuntos Indígenas (SENANIN) por ser dádivas de los gobiernos. En su reemplazo, logra la creación del Consejo Nacional de Planificación para el Desarrollo de Pueblos Indígenas y Negros del Ecuador (CONPLADEIN), hoy CODENPE (Consejo de Desarrollo de las Nacionalidades y Pueblos del Ecuador).
Autonomía
"Se tienen que formar un conjunto de leyes que vayan dando la posibilidad de tener en el contexto nacional la autonomía que históricamente hemos tenido. Se está hablando de una autonomía parcial ya que estamos dentro de un estado y la administración de la justicia tiene que estar dentro del marco del Estado ecuatoriano."*1
Medios
Contactos con medios
Congresos y seminarios
Se instaló un foro en el que se invitó a juristas del país, aunque los juristas no están muy de acuerdo con el planteamiento de la pluralidad jurídica. Seminarios:
Otros medios
Finanzas
Gubernamental
Regional: Estatal: Federal:
Internacional
Membresías
Donación
ONG's
Iglesia
Partidos políticos
Otros datos
Reacciones de la sociedad civil
Durante el régimen de Gutiérrez hubo una polarización entre el movimiento indígena y el mestizo, ya que mientras en Quito querían derrocar a Gutiérrez, los indígenas, mediante las organizaciones coptadas venían a apoyar a Gutiérrez. Lo anterior generó un clima de racismo contra los indígenas.
Observaciones
Claves
Actores políticos, Actores sociales, Acuerdos, Alianzas, Asamblea, Autonomía, Consenso, Democracia, Derechos, Género, Justicia, Ley, Líderes indígenas, Movimiento indígena, Plurinacional, Poder, Pueblos indígenas, Racismo, Reconocimiento, Recursos naturales, Respeto, Social, Territorio, Territorios ancestrales, Territorios indígenas
Fuentes
*1 Sitio web de la organización en: http://www.conaie.org/ *2 Entrevista SICETNO con Miltón Callera *3 Asuntos indígenas y Políticas Públicas. "ECUADOR. Conaie denuncia represión del Gobierno de Correa contra movimiento indígena", 23 noviembre 2010, en: http://prensa.politicaspublicas.net/index.php/alatina/?p=10485&more=1&c=1&tb=1&pb=1