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218 - Indígenas cucapá demandan su derecho a los recursos naturales - MÉXICO Búsqueda [ ]

 

Datos generales

Indígenas cucapá demandan su derecho a los recursos naturales
MÉXICO
Norteamérica
3,155,070
85, 643 La CDI contabilizó 344 cucapás sólo en Sonora y Baja California en un conteo que realizó en 2005
Urbana
1.Art. 2 2. Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA),
1.-Código de conducta para la pesca sustentable (FAO, 2005), publicado por la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés), el cual en su artículo 7.6.6 recomienda que al adoptar decisiones sobre la utilización, la conservación y la ordenación de los recursos pesqueros, deberían reconocerse debidamente, según proceda, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales, las prácticas tradicionales, las necesidades y los intereses de las poblaciones indígenas y las comunidades pesqueras locales que dependen en gran medida de los recursos pesqueros para su subsistencia. 2.- Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes: Organización Internacional del Trabajo. 3.-Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas: Art. 26
No se tiene registro
Sociedad Cooperativa Chapay Seis Jihurrat Cucapá,
No se tiene registro
2018
 

Ubicación

 

Dinámica del conflicto

Indígenas cucapá demandan su derecho a los recursos naturales
Golfo de California, Baja California
En abril de 2017 la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) exigió a la comunidad indígena cucapá un manifiesto de impacto ambiental a fin de otorgar permisos para capturar curvina golfina durante la temporada de pesca en el Golfo de California, también conocido como Mar de Cortés.El gobierno de Enrique Peña Nieto cedió a presiones de ambientalistas de Estados Unidos para imponer la veda total en la reserva de la biosfera del Alto Golfo de California por el supuesto de proteger a la vaquita marina (especie en alto peligro de extinción), pese a que la etnia no pesca en esa área.
1. Sociedad Cooperativa Pueblo Indígena Cucapá Chapay Seisjhiurrar Cucapá
S.C. de R.L. de C.V. 2.Sociedad de Producción Rural El Mayor 3. Sociedad de Producción Rural de Responsabilidades
Limitadas Cucapá S.P.R.R.L. Juañak Jah Kajuath
1.- Recursos pesqueros 2.-Territorio
1.- Reconocimiento de derechos territoriales 2.- uso de recursos naturales 3.-Reconocimiento como pobladores originarios 4.- derecho de los cucapás al uso sustentable de los recursos sobre su territorio y la importancia de la pesca en la identidad de los cucapás contemporáneos.
Daño a la actividad pesquera que realiza esa comunidad para su subsistencia
Violación a su derechos de poder aprovechar los recursos naturales
1.PROFEPA 2. CONAPESCA 3.SEMARNAT 4.-Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación
Un grupo indígena de pescadores ancestrales luchan por mantener en equilibrio su único recurso de subsistencia: la pesca de curvina golfina. Con una cultura históricamente vinculada a la pesca, los Cucapá son un pueblo indígena disperso en pequeñas comunidades por la zona fronteriza del Alto Golfo, en Sonora y Baja California. En 1993, la creación de la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo y Delta del Río Colorado impuso severas restricciones a la actividad pesquera, sin diálogo o consulta previa a las comunidades locales. Según el Programa de Conservación y Manejo de la RBAGCDRC , el objetivo general es "Conservar y proteger los ecosistemas representativos de la región, la biodiversidad, los procesos evolutivos, los hábitats de reproducción, desove, migración y alimentación de especies marinas de importancia ecológica y comercial, y sobre todo, las especies endémicas y/o en peligro de extinción como la vaquita y la totoaba, entre otras." A partir del establecimiento de la zona núcleo y la zona de amortiguamiento, las actividades en general y las económicas en lo particular, fueron reguladas y restringidas prohibiendo la actividad pesquera. Como consecuencia, las pescadoras y pescadores indígenas y no indígenas, han enfrentado una serie de conflictos en el desarrollo de la actividad económica pesquera que es fundamental para su reproducción social, cultural y por supuesto, económica. Para el caso de los cucapá, los problemas que enfrentan a partir de 1993 con la creación de la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo y Delta del Río Colorado (RBAGDRC) ponen en riesgo la continuidad de su forma de vida alrededor de la pesca, actividad fundamental para su sobrevivencia y constitutiva en su identidad como pueblo indígena.
Los conflictos residen en por lo menos dos ámbitos desarticulados: el de la política ambiental y el de la política sociocultural. Estos conflictos resultan de priorizar la conservación de la biodiversidad marina del Alto Golfo por encima del derecho de los pueblos indígenas y no indígenas de la región a desarrollar la actividad pesquera de pequeña escala y en contradicción con sus modos de vida. Al hacerlo así se violentan el Convenio No. 169 de la OIT, basado en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, las consideraciones del Código de Conducta para la Pesca Responsable y las Directrices voluntarias para lograr la sostenibilidad de la pesca en pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza
Sin oponerse a los objetivos de la reserva, pero en el intento de preservar las costumbres y tradiciones de su pueblo las mujeres Cucapá vienen liderando la lucha por el reconocimiento de sus derechos ancestrales. En 2016 se inició un proceso de reclamo hacia el gobierno mexicano por el hecho de que no se realizaron tres consultas públicas específicas para la comunidad cucapá
respecto a tres actos administrativos hechos por el gobierno federal: una para el establecimiento de un área protegida en su territorio de uso ancestral, otra para la veda de la curvina golfina, y una tercera para el establecimiento de un tope de captura en la pesca de dicha especie
violencia indirecta
Derecho a la consulta y consentimiento previo, libre e informado.
 

Intensificación del conflicto

En el 2015, tras varios amparos por parte de los pescadores (que exigen una consulta a los pueblos originarios a los que estaba obligado el Estado mexicano tras firmar el acuerdo de la Organización Internacional del Trabajo) se suspendió la veda existente desde hace 25 años cuando se declaró Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado. Así los pescadores Cucapá lograron capturar más de 1,600 toneladas de corvina con un valor de desembarque superior a los 1.6 millones de dólares, pero al año siguiente se impuso otra vez la restricción.
En abril de 2014 la Cooperativa Indígena Cucapá envió cartas a varios funcionarios federales como al titular de Gobernación y al de Sagarpa, pero al no recibir respuesta el 9 de mayo se manifestaron y cerraron la carretera Mexicali - San Felipe, con saldo de varias detenciones y denuncias en su contra.
 

Negociación del conflicto

El gobierno mexicano ha llegado intermitentemente a acuerdos con los pescadores de la etnia. Algunas veces les ha ofrecido dinero a cambio de que cuelguen sus redes durante ciertas mareas o les ha apoyado con presupuesto para abrir caminos dañados para sacar el producto. En 2014 se realizó una reunión con los funcionarios y representantes de la Cooperativa Indígena Cucapá donde firmaron un documento en el cual acordaron la modificación del Decreto Presidencial del área protegida, para que se reconozca a los "pescadores Cucapá como pobladores originarios y usuarios históricos" de la reserva así como sus derechos territoriales y de pesca. El convenio firmado por Mario Aguilar Sánchez, titular de CONAPESCA; Jaime Martínez Veloz, de la CDI; Guillermo Aldrete Haas, delegado de la Sagarpa en Baja California, entre otros funcionarios, también señala la realización de una mesa técnica interinstitucional cuyas propuestas serán enviadas a los cucapá para su revisión y aprobación; la construcción de dos caminos de acceso seguros que no se destruyan año con año al subir la marea; así como la revisión de los casos y desistimientos de las órdenes de aprehensión producto del cierre de la carretera.
En el 2015, tras varios amparos por parte de los pescadores (que exigen una consulta a los pueblos originarios a los que estaba obligado el Estado mexicano tras firmar el acuerdo de la Organización Internacional del Trabajo) se suspendió la veda existente desde hace 25 años cuando se declaró Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California y Delta del Río Colorado.
Como resultado de los diversos atropellos a los que fue sometida la comunidad cucapá, se presentó una queja ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) en reclamo a la conculcación de sus derechos por parte de la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa), por prohibirles llevar a cabo las actividades de pesca que practican desde hace cientos de años; en respuesta, la CNDH emitió la Recomendación 008/2002 a los organismos federales encargados de instrumentar y vigilar el cumplimiento de la Declaratoria de la Reserva de la Biosfera del Alto Golfo de California, a fin de que se les permita a los cucapá pescar en la zona núcleo, ya que es su única forma de sustento económico y de alimentación, pues la comunidad carece de las embarcaciones y la capacitación técnica para proveerse en mar abierto. En concreto, se solicita actualizar el Programa de Manejo de la Reserva de la Biosfera para hacerlo compatible con las necesidades económicas y culturales de los indígenas cucapá, reconociéndoseles el derecho a pescar la especie curvina golfi na en la zona núcleo de la Reserva . la CNDH, giró la Recomendación (26/2016) que demanda el reconocimiento de los derechos indígenas a ser consultados en torno a las Áreas Naturales Protegidas en las que habitan y trabajan desde hace cientos o miles de años.
CNDH Recomendación 008/2002 dirigida a la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, recomendando la actualización del Programa de Manejo de la Reserva. Recomendación 26/2016 sobre modificación de Programas de Manejo en Áreas Naturales Protegidas
 

Criminalización de la protesta

No
Derecho a la consulta, derecho al territorio, el derecho a utilizar, administrar, conservar y controlar sus recursos naturales,derecho a la alimentación y al trabajo de la etnia cucapá
 

Ejes y caracteristicas

 

Fuentes

*1.http://www.jornada.unam.mx/2017/02/28/opinion/026n1est,28 de febrero de 2017 *2.http://maresmexicanos.com/2016/09/11/alto-golfo-los-cucapá-y-la-pesca/ SEPTIEMBRE 11, 2016*3 ANDANZAS ANTROPOLÓGICAS: El derecho a la pesca Cucapá,Dra. Claudia E. Delgado Ramírez, 18 de junio de 2015,http://www.elvigia.net/columnas/andanzas-antropológicas/2015/6/18/andanzas-antropologicas-derecho-pesca-cucapá-201384.html *3 http://www.jornada.unam.mx/2004/04/26/015n1pol.php?origen=política.php&fly=2,26 de abril de 2004.*4.http://www.jornada.unam.mx/2008/05/25/index.php?section=estados&article=028n2est,25 de mayo de 2008*5.http://www.jornada.unam.mx/2009/05/11/index.php?section=politica&article=021n1pol.11 de mayo de 2009*6 Anglés Hernández , Marisol. "LA GARANTÍA DEL DERECHO DE ACCESO, USO Y DISFRUTE PREFERENTE DE LOS INDÍGENAS A LOS RECURSOS NATURALES. CASO CUCAPÁ"Publicación Electrónica, núm. 6, 2012 Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, disponible en: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3053/9.pdf. 7.- NAVARRO SMITH, Alejandra; BRAVO ESPINOSA, Yacotzin; LÓPEZ-SAGÁSTEGUI, Catalina. "Derechos colectivos y consulta previa: territorio cucapá y recursos pesqueros en Baja California, México" Revista Colombiana de Sociología, [S.l.], v. 37, n. 2, p. 43-64, jul. 2014. ISSN 2256-5485. Disponible en: <https://revistas.unal.edu.co/index.php/recs/article/view/51697/51538>. Fecha de acceso: 16 mayo 2018 Alarcón-Chaires Pablo, "Los indígenas cucapá y la conservación de la naturaleza. El infortunio de vivir en un área natural protegida en México", Neoliberalismo y medio ambiente, disponible en: file:///C:/Users/Admin/Downloads/Dialnet-LosIndigenasCucapaYLaConservacionDeLaNaturaleza-153464.pdf Garduño Everardo, Pueblos indígenas de México en el siglo XXI. Los Yumanos, Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, 2015, disponible en: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/196965/cdi-monografia-yumanos-web.pdfhttps